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2号文学校纪委落实纪检监察干部队伍建设主体责任实施办法.doc
关于学校纪委领导班子落实
纪检监察干部队伍建设主体责任实施办法
为进一步贯彻落实党中央和中央纪委国家监委关于纪检监察机关自身建设的部署要求，进一步推动学校纪检监察机构细化落实队伍建设主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，根据《省纪委省监委领导班子落实纪检监察干部队伍建设主体责任实施意见》（苏纪发﹝2018﹞14号）文件精神，结合学校实际，制定本实施办法。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署和习近平总书记有关纪检监察队伍建设的重要指示精神，严格落实中央纪委国家监委和省委省纪委监委部署要求，以加强党的全面领导为方向，以班子带头示范为动力，以“打铁必须自身硬”专项行动为抓手，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保学校纪检监察干部政治过硬、本领高强、履职到位、作风优良、自身干净，努力打造让党放心、师生信赖的纪检监察铁军。
二、领导班子主体责任
（一）严明纪律规矩
1.严明政治纪律。对学校纪检监察干部队伍严格政治要求，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，推动全体纪检监察干部增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”政治责任，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻党中央和省委关于全面从严治党的决策部署，加强对贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。
2.严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真执行《中共江苏财经职业技术学院纪律检查委员会议事规则》，凡属纪委领导班子职责范围内的重大事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则处理，增强领导班子活力和团结统一。
班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活和民主评议，经常开展批评与自我批评，发挥表率作用。加强对二级党组织贯彻民主集中制情况的监督检查，每年年底列席参加二级党组织民主生活会。
（二）深化教育培训
3.加强理想信念和党章党规党纪教育。每月召开1次纪委（扩大）会议，集中深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述，进一步坚定政治方向、站稳政治立场。按照党中央、省委、省纪委、学校党委统一部署，结合纪检监察工作实际，部署开展专题教育和主题实践活动，教育纪检监察干部践行社会主义核心价值观，不断加强党性锻炼，增强党性修养。
将党章党规党纪教育纳入学校两级中心组理论学习、干部培训重要内容，对新提拔的中层领导干部开展任前廉政谈话，定期与党员干部进行谈心谈话，加强党章党规党纪教育，利用查处的纪检监察干部违纪违法案件开展警示教育，促使干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.深化履职能力培训。积极主动适应全面从严治党向纵深发展和省属高校纪检监察体制改革的新形势新要求，每年组织纪检监察干部开展专题辅导，外出考察交流学习，跟班锻炼、在线知识竞赛等业务培训，充分利用“省纪委网上学堂”，不断提高纪检监察干部专业化水平，努力克服“本领恐慌”。
（三）管好用好干部
5.坚持正确选人用人导向。严格执行提名考察办法，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，健全交流推荐机制，强化干部实践锻炼，增强干部队伍生机活力。严把选人用人关口，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序、强化监督，做好干部党风廉政情况意见回复工作，把好政治关、廉洁关、形象关。
6.加强干部日常监督。精准运用监督执纪“四种形态”，通过惩处极少数、教育大多数，使干部不犯或少犯错误。提高谈话函询质量，增加谈话使用比重，试行采信告知机制。综合考虑违纪违法情节和认错态度，精准运用第二、三种形态给予组织处理和纪律处分。“零容忍”查处违纪违法问题，保持惩治高压态势。紧盯执纪审查等关键环节，严格执行《江苏纪检监察干部“六条禁令”》及违禁行为处置办法，做到违禁必究。用好问责利器，对履行“两个责任”不力的，坚决进行责任倒查追究。
7.强化管理制度落实。严格落实民主生活会（组织生活会）、干部考察考核、任职谈话、个人有关事项报告和核查、日常教育提醒等制度，把严格管理、严格监督体现到队伍建设各方面、全过程。
8.切实关心爱护干部。坚持严管和厚爱相结合，对干部在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，合规合情帮助解决实际困难，及时为受到诬告的干部澄清是非，不断激发干部工作积极性。
（四）规范权力运行
9.织密规范权力运行的制度笼子。严格贯彻落实监督执纪工作规则、监察法和全省纪检监察两个“1+N”配套制度，细化和规范执纪执法业务流程和工作文书，形成监督检查、执纪审查、案件审理既相互协调又相互制衡的制度机制，扎紧扎牢不能腐的制度笼子。持续推进廉政风险防控措施落实落地。
三、主要领导责任
1.履行队伍建设“第一责任人”责任。纪委书记要当好第一责任人，要切实履行领班子带队伍的政治责任，抓好班子，管好队伍，当好表率。对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。每年至少主持召开2次专题会议研究部署加强纪检监察干部队伍自身建设工作。
2.带头严明党的纪律和规矩。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委有关实施细则，带头管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，不搞特殊化，正确对待、主动接受组织和群众的监督。
3.督促领导干部履行“一岗双责”。经常与班子其他成员谈心谈话，每年1次听取纪委委员联系党总支（直属党支部）工作情况汇报。每年初开展1次与所联系单位或分管部门主要负责人进行廉政谈话。每年至少1次约谈重点岗位和重点领域的中层领导干部，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
4.经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。每年主持1-2次班子廉政专题学习，为党员干部上1次党课，作1场形势辅导报告。
四、领导班子成员责任
1.认真履行“一岗双责”。纪委委员每年至少2次深入联系党总支（直属党支部）调查研究、工作指导和监督检查，并向纪委书记汇报所联系党总支（直属党支部）情况。每年为所联系党总支（直属党支部）党员干部上1次党课或作1次形势辅导报告。指导联系党总支（直属党支部）研究制定加强本单位自身建设的具体措施，认真排查廉政风险，完善制度规定，堵塞管理漏洞。
2.加强日常监督管理。每年对所联系党总支（直属党支部）开展专题调研，监督全面从严治党政治责任落实情况，纪检委员履职情况，掌握实际情况，找准管党治党存在的突出问题，提出解决方案和具体措施，堵塞管理漏洞。每年对联系单位负责人开展1次廉政谈话，督促廉洁从政、改进作风、履职尽责。
3.及时报告重大问题。发现所联系党总支（直属党支部）存在的违规违纪问题和不正之风，及时向纪委书记报告，支持学校纪委对有关违纪违法问题线索的核实处置工作。
4.自觉接受监督。坚持高标准、严要求，以身作则、以上率下，带头严格执行廉洁自律准则，如实报告个人有关事项，带头接受社会各界监督，发挥模范带头作用。
五、保障措施
1.持续巩固拓展“打铁必须自身硬”专项行动成果。定期研判队伍政治生态，每半年向省纪委、学校党委汇报1次工作，包括纪检监察干部队伍建设情况，研究和落实加强队伍建设的有效举措。加强对队伍建设长效机制的监督检查，确保专项行动各项举措刚性执行，切实将打铁必须自身硬要求落到实处。
2.做好履责记实工作。通过履责记实平台及时如实记录落实主体责任、履行带队伍职责的各项工作情况，并定期对履责记实平台进行检查，做到履责留痕、问责有据。
3.定期报告主体责任落实情况。每年年底以书面形式向省纪委省监委报告学校纪委年度工作，包括领班子、带队伍，履行纪检监察干部队伍建设主体责任情况。加强对二级党总支（直属党支部）落实主体责任情况的监督检查，听取二级单位主要负责人述责述廉。
中共江苏财经职业技术学院纪律检查委员会
2019年4月10日